IM体育一位民营企业家病逝，不料曝光了一道离奇的转包——中铁二十三局近1亿元中标项目后，以5500多万元转包给了民企。

　　而这个被“违警转包”的工程，系中心政法底子设立项目、地方核心项目——河南省禹州看守所设立项目。

　　这位民营企业家的眷属正在整顿遗物时，浮现这个项目公然是被多层转包。这个由公安部、河南省、禹州市三级加入资金设立的项目，利润竟有云云之大？

　　多层转包之后，“半价”设立能担保工程质料么？若能有所担保，为何招标控价会达亿元之巨？是给谁留出的利润空间？

　　既然本地羁系部分已确认，这是一次涉嫌违法转包的行动！那么，追责和悦后事宜，该走心和提速了。事实，这个本应2022年5月完工的看守所，正在超期19个月后，仍未能实行交付。

　　“国度再三警告禁止违警转包，为何屡禁不止？”《中国信息周刊》报道此事的文末写下这个诘问，且看河南禹州若何向民多作答。

　　要是不是包领班杨长生的不料升天，河南省禹州市公安局看守所设立项目（以下简称“禹州看守所项目”）被违警转包的事还不会曝光。

　　禹州市是河南省辖县级市，由许昌市代管。公然原料显示，禹州看守所项目是中心政法底子设立项目，也是禹州市2020年核心设立项目。它位于禹州市西环道东侧、禹王大道西延迟段北侧区域内，总修筑面积23416平方米。

　　2020年5月底，禹州看守所项目就其施工对表招标，招标驾御价为10354.61万元，同年6月，中铁二十三局集团有限公司（以下简称“中铁二十三局”）中标。从此，该项目以劳务分包的地势，最终转包给了杨长生的公司。

　　禹州看守所项方针设立实质首要网罗正在押职员用房、民警用房、武警用房以及附庸用房及合联配套步骤。正在包下该项目后，这些设立主体都由杨长生的公司承筑。为此，杨长生结构军队举行施工。知爱人士告诉《中国信息周刊》：“说是劳务分包，实质上杨长生干的是总包的活。这个项目，他要自带资料，因为资金重要，钢材、水泥、砖、沙，都是他赊的。”

　　2023年4月，杨长生遽然因病升天。这时，由其承筑的禹州看守所项方针主体设立已亲热竣工。因为他的遽然升天，这个项方针设立一度陷入芜乱：拖欠的工人为资、赊欠的资料费和刻板费，诸多题目浮出水面。中铁二十三局与杨家初阶核算，这个项目杨长生不光不赢利，“还倒欠一两万万元”。这让杨家卓殊不如意。

　　杨长生的眷属正在整顿杨长生的遗物时浮现，这个项目公然是被多层转包：中铁二十三局中标时，中标价是9800多万元，而到了杨长新手里，却形成了5500多万元。杨家决策将此事曝光。

　　中司司法律例禁止违警转包。转包易使不拥有相应天分的承包者举行工程设立，乃至酿成工程质料低下、设立商场芜乱等题目。工程若被违警转包，转包人要担任司法仔肩。

　　12月4日，《中国信息周刊》从禹州市住筑局领会到，住筑局羁系科对禹州看守所项目被违警转包一事已做过探问，探问结果是该项目确实涉嫌违警转包，“一个月前，曾经把案件全体移交给了市归纳司法局”。

　　同日，中铁二十三局禹州看守所项目担任人李广才告诉《中国信息周刊》，就该项目违警转包一事，11月份，他们已收各惩办通告单，现正在正正在施行手续，而看待拖欠的工人为资，“只剩下100万操纵，很速就能够全体付清”。

　　杨长生生于1962年。他的一位支属追忆，杨长生身体继续很好，2023年4月6日，就正在禹州看守所项目工地上，杨长生突发脑出血，被送到病院，救治无效，于4月10日升天。

　　这位支属追忆说：“他还正在ICU时，中铁二十三局的人就来问这个项目如何办，他升天后，他们又来问，说有合同，违约要付高额违约金。”杨长生生前赊欠的资料款，也被追上门讨要。自后，几个资料商还把杨家告上了法庭。

　　杨长生有一儿一女，儿子是“90后”，做过餐饮等行业，对工程上的事全无所闻，女儿正在表省办事。杨的妻子是家庭主妇。兵荒马乱之间，杨长生的眷属翻检他遗留下的工程原料，浮现了多份“劳务分包”合同。

　　凭据杨长生遗留下的一份《合同合同书》，行为发包人的禹州市公安局与行为承包人的中铁二十三局就禹州看守所项目工程施工及相合事项竣工合同，签约合同价为98350244.8元，安顿开工日期为2020年12月1日，安顿完工日期为2022年5月25日，工期总日历天数为540天，工程实质为正在押职员用房、民警用房、武警用房及附庸用房及合联配套步骤，资金起原为财务投资。

　　2021年3月，中铁二十三局禹州看守所项目司理部行为甲方，河南省万里设立繁荣有限公司（以下简称“万里公司”）行为乙方就禹州看守所项目签定《劳务分包合同》，首要施工实质及合同工期和禹州市公安局与中铁二十三局前述《合同合同书》好像，合同金额为93924483.78元，两边还商定：甲 乙方的最终结算价以本项目业主（经 位最终审计）批复给甲方的最终结算为基数，下浮4.5％，并扣除乙方答允担我用后，行为乙方的最终结算金额。

　　正在万里公司与中铁二十三局订立《劳务分包合同》后，2021年4月5日，以万里公司为甲方、杨长生为乙方，两边就禹州看守所项目订立《劳务分包合同》，分包鸿沟的总修筑面积与中铁二十三局中标的总修筑面积好像，也是23416平方米，网罗大门、民警办公楼、民警餐厅、监区大门围墙岗楼、监区、武警营房及表围墙，两边商定的工期总日历天数也为540天工程，合同金额暂定为70840000元。两边还商定这个合同金额为签约时暂订价，最终结算价以本项目总承包方（经审计单元最终审计）批复给甲方的最终结算价款为基数，下浮8％行为乙方的最终结算金额。

　　杨长生遗留下的一份《终止合同合同书》显示，2021年12月1日，万里公司、杨长生订立合同终止了前述两边签定的《劳务分包合同》，来历是“合同签定后，乙方无修筑业企业施工劳务天分，以致合同无法接续施行”。

　　正在终止前述合同的同日，万里公司行为甲方工程，河南九鼎修筑劳务有限公司（以下简称“九鼎公司”）行为乙方，就禹州看守所项目订立了分包鸿沟、合同工期、合同价款和万里公司与杨长生局部订立的前述《劳务分包合同》好像的《劳务分包合同》。杨长生行为九鼎公司的“法定代表人或委托代劳人”，正在这份合同上签了字。

　　《中国信息周刊》自杨长生眷属处领会到，杨长生是九鼎公司的老板。天眼查音讯显示，九鼎公司树立于2005年，位于郑州市，是一家以从事修筑装置业为主的企业。

　　而正在订立前述一系列合同之后，2021年12月26日，中铁二十三局禹州看守所项目司理部行为甲方，河南世和修筑劳务有限公司（以下简称“世和劳务”）行为乙方，两边就禹州看守所项目订立《工程承包合同》，施工实质及合同工期和中铁二十三局与万里公司订立的前述《劳务分包合同》好像，但这份新订立的合同商定的金额暂定为57792934.18元，它没有像前述几份合同那样就最终结算价另行商定。

　　正在中铁二十三局与世和劳务订立前述合同的越日，2021年12月27日，世和劳务行为甲方，九鼎公司行为乙方，两边就禹州看守所项目订立《劳务分包合同》，分包鸿沟为“民警办公楼2861.90平方米、监区16430.67平方米、武警营房3109.70平方米”，合同工期与前述几份合同好像，合同金额暂定为55674868.52元，两边就最终结算价的商定，和杨长生局部与万里公司订立的前述合同的同款实质好像。

　　知爱人士告诉《中国信息周刊》，实在，早正在2021年4月杨长生结构的军队就已进场施工，因而，从期间上看，个中几份合同应属“倒签”或者“补签”。

　　禹州看守所项目位于郑州市正南方约90公里处，从市区搭车用时一个多幼时。12月上旬，《中国信息周刊》来到项目现场。据知爱人士先容，正在杨长生升天后，由中铁二十三局接办，结构工人实行了盈利工程。

　　《中国信息周刊》正在现场看到，武警办公楼、民警办公楼、三排监区房、监区表嵬巍的装有防护网的围墙以及看守所表围围墙都已筑成。几个工人正正在做铺设地砖等扫尾办事。看守所院子里的旷地上堆着极少办公用品以及修筑资料，知爱人说，这些都是九鼎公司留下的。可是，全数工程现场看不到任何相合“九鼎公司”的字样。正在看守所表围围墙的暂且通道口，墙体上粉刷的合于落实扬尘料理的传扬口号，“中国铁筑”四字卓殊显眼。

　　杨长生是信阳市下辖的商城县人，正在商城县是着名的包工老板，当过多届县政协委员。上个世纪八九十年代，他高中结业不久就到郑州搞修筑。杨长生的支属追忆，他正在郑州首倘若做大包，“把项目接下来，再分包出去，这岁月赚了钱，自后起头做房地产开垦，到洛阳等地做过安设房开垦。但这些开垦做得不是太亨通，有的历时多年才卖出去，资金压力就较量大，他的财政状态也不是那么好，这时他又做回修筑老本行，这才承包了禹州看守所项目”。

　　张前和杨长生是州闾，几年前随着杨长生正在郑州文明道上干过一个工程项目，自后杨长生“没活了，接不上了”，张前就脱节了杨长生的修筑军队。到2022年，这时杨长生曾经起头做起禹州看守所项目，他又被杨长生叫过去，起头正在禹州看守所项目上管事，继续做到杨长生离世，算起来，张前正在这个项目上共干了一年四个月。

　　张前亲历了杨长生正在工地上的遽然发病。他追忆，正在杨长生离世前不久，杨长生对他说过，再干两个月，这个项目就能够完活。发病的前一晚，杨长生来到工地，当晚就住正在了工地。第二天黎明，杨长生洗完脸，遽然就不成了，被送往病院，经诊断为脑出血，没几天就升天了。

　　到禹州看守所项目工地上后，假使不知详情，张前已模糊终约感应这个项目过错劲，张前追忆，他曾听杨长生说过，正在2022年4月杨的军队进场时，万里公司曾口头准许，签了合同，能够担保他贷款3000万元。杨长生感应，他我方出一局限钱，再有云云一笔贷款，一年期间就能够把这个项目干完。可是自后这笔钱没能贷成，杨长生通过借钱自筹资金，“实质上很速就没资金了”，正在这种状况下，“这个活拖得期间越来越长”。

　　直到杨长生离世，张前才明晰了禹州看守所项目被多层转包的事。张前追忆，正在工地上时，他们直接对接的是中铁二十三局，中铁二十三局正在工地上有个项目部，驻有多名拘束职员。万里公司或者世和劳务的人从没正在工地上展示过。可是，给工人发工资，收款音讯显示的，都是用的世和劳务的账户。

　　见到世和劳务的老板毛奎林，是正在杨长生升天后。张前追忆，正在杨长生升天后，毛奎林到工地上来过一次，是来讲杨升天后的善后题目，“来了一趟，就没再来了”工程。张前还明晰，世和劳务的老板同时也是万里公司的老板，“世和、万里是一家“。

　　韩丽正在杨长生的公司做司帐，她体验了杨长生接办禹州看守所项方针全历程。韩丽追忆，最早该当是有人给杨长生先容了由中铁二十三局中标的这个项目，因为杨长生的公司天分不足，又有人给 先容了万里公司，杨长生这才起头跟万公司协作。但正在协作历程中，万里公司的征信出了题目，“账户被封，不行走账”，正在这种状况下，就又和世和劳务签了合同。

　　天眼查音讯显示，万里公司树立于2002年，位于郑州市，是一家以从事土木匠程修筑业为主的企业。该公司目前的一个状态是最高公民法院所公示的失信公司。世和劳务树立于2013年，也位于郑州市。

　　《中国信息周刊》看到，正在前述中铁二十三局跟万里公司签定的《劳务分包合同》，以及跟世和劳务签定的《工程承包合同》上，都有毛奎林以乙方委托代劳人身份签的名。正在河南采访岁月，《中国信息周刊》曾致电毛奎林，但他没有接听。

　　杨长生升天后，2023年6月，张前脱节了禹州看守所项目工地。“我至今都没能走出来。”张前说。脱节工地后的这几个月，起头了颇具周折的讨薪。

　　张前追忆说，他正在工地上干了14个月，每月工资只发放一半，“杨总说到2023年8月这个工程干完自后钱了，就给咱们结清”。工地上工人时多时少，最多的功夫，据张前追忆，有400多人，这些工人为资的发放，也险些与张前相通，只发一半。张前说，他信赖杨长生，笃信工资不会有题目。可是，杨长生的遽然升天，让他们都猝不足防。工地上一会儿全乱了。

　　杨长生升天后，工人们起头找禹州市相合部分讨要九鼎公司欠下的工资。张前说。正在工人们看来，杨长生升天后，接办这个项方针是中铁二十三局，因而，他们是向中铁二十三局讨要薪水，而不是把主意指向曾经落空了老板的九鼎公司。

　　禹州市公安局行为禹州看守所项方针甲方，由一位副局长具名来治理工人欠薪题目。6月14日，中铁二十三局给讨薪工人出了一份《合于治理施工班组欠薪措施》，提出因禹州市看守所项目劳务公司九鼎公司现场担任人杨长生因病逝世，且无人担任班组核算办事，导致九鼎公司拖欠的农夫工工资无法实时付出，为合理、合法、速捷、高效地治理九鼎公司欠付农夫工工资的题目，爱护农夫工合法权利，正在业主禹州市公安局的协作下提出治理农夫工工资措施。

　　这个措施是，凭据班组长上报的农夫工欠款准许书的金额，遵照其30％的欠款金额的已上报工资表（截至2023年6月23日）上报发放，定于下周五（记者注：2023年6月23日）发放30％工资。该《措施》还准许，看待盈利未查对工程量（约70％操纵）正在6月底对每班组举行查对，对6月底查对实行的施工班组，正在2023年9月30日前再将所欠的班组工人为资付清。

　　张前告诉《中国信息周刊》，10月20日前后，禹州市财务国库付出中央给张前等九鼎公司的局限拘束职员及工人付出了盈利欠付薪水。张前正在12月3日经受《中国信息周刊》记者采访时说，到这一天，网罗他正在内的大局限被欠薪者的薪水题目已治理，但仍有极少班组的欠薪没有治理。

　　仍被欠薪者有禹州人李涛。李涛是个幼领班，曾带了几局部正在禹州看守所项目工地干剔凿，“墙体不屈，用电铲把它铲平”。李涛正在2022年夏季起头带人正在杨长生的工地上干活工程，算下来，共干了约60个工。早前他就曾正在这个工地上给杨长生干过极年少活，当时杨长生结算工钱让他感觉如意，“说10天给，最多20天就给了”。所自此来杨长生打电话找他干剔凿，他速即就带人去了。

　　但没念到的是，杨长生遽然升天，之后他起头去相合部分讨要所欠薪水。李涛追忆，禹州市公安局的一位副局长曾具名治理，“副局长说，现正在不是不给咱们钱，首倘若钱没到位，到位后会速即给。”对方准许9月底结清工资，结果到了12月初，依旧被欠薪。李涛说，他们这个班组，共欠薪水1.6万多元。

　　潢川人贾新水带着十多人于2022年6月进到禹州看守所项目工地干杂活，兼打混凝土，继续干到2023年2月春节，由于钱没有给，春节后就没有再带人去干活了。贾新水追忆，正在进场前，杨长生曾向他准许，每个月会付80％工钱，自后没能兑现，付了快要一半。到昨年过年时，杨长生又付了他一局限钱，但工钱仍没有结清。

　　12月4日，贾新水告诉《中国信息周刊》，现正在工地上欠他带去的9名工人的工资共4万多元，可是，他正在本年夏季和中铁二十三同结算，担任结算的中铁二十三局的一位常姓司理并不认同他这个班组被欠的这笔钱。

　　这里有一个独特状况。正在贾新水的班组正在工地上干活时，杨水生的资金已卓殊重要，杨长生向贾新水要去了他所带工人的银行卡、身份证等音讯，他们每发一笔工资，贾新水城市把这笔工资中的一局限再转账给杨长生，贾新水说转给杨长生的这笔钱是帮杨“贷”的钱，杨长生会把这笔转给他的钱用正在工程上。贾新水算过账，他前后转给杨长生共有10万元，况且每笔转账都留有凭证。

　　可是，正在杨长存亡后，中铁二十三局以为公司已全额发放了贾新水班组的工资，不供认这笔“贷”给杨长生的钱，以至还以为曾经逾额发放了工资。而贾新水则按他们实质干的办事量估量，去掉实质留正在他们手里的工钱，他以为他的这个班组尚有4万元工钱未被付出。

　　贾新水告诉《中国信息周刊》，像他的班组云云正在工地上干活时正在发放的工资中“贷”钱给杨长生的，再有木匠、钢筋工等其他极少班组。正在这当中，“贷”钱给杨长生最多的一个班组，“贷”了约60万元。这些班组正在与中铁二十三局结算工资时，碰到到与贾新水好像的情状-他们“贷”给杨长生的钱，中铁二十三局也不予供认。

　　“他实在是大包，垫了许多钱。”贾新水追忆说，“混凝土是他买，钢筋也是他买，资料费比人为费还要高。转包公司根基不给他钱，他全期望这些工人给他＇贷＇一局限钱出来。”

　　而正在杨长生死后，跟着违警转包一事曝光，禹州看守所项目工地上的遗留题目也接踵浮出水面。有受访者吐露：“国度再三警告禁止违警转包，为何屡禁不止？”河南禹州看管所亿元工程“半价”转包：4千多万差价谁赚了？